耐震等級３の意味

　■「震災被害からみる未来」−京都弁護士会
　京都弁護士会のシンポジウムで、「MS.構造設計」佐藤実さんの講演を聞いた。新築の家は「耐震等級３」にしましょう、という内容だ。
　阪神大震災から３０年たつが木造住宅の被害がつづいている。地震は天災だが建物倒壊は「人災」と言う。
　耐震の基準は１９８１年と２０００年に大きく変わった。2000年に施行された「住宅の品質確保の促進等に関する法律（品確法）」で耐震等級がさだめられた。
　建築基準法の性能を最低限満たす「耐震等級1」は、数百年に１度の地震（震度6強から7）でも倒壊せず、数十年に１度じょ地震（震度5程度）では住みつづけられる。ここで気をつけたいのは、震度6～7の地震で「倒壊・崩壊しない」という表記だ。これは「１度の震度７なら倒壊はしないが、２度目は危ない」ということを意味する。
　耐震等級３は等級１の１．５倍の地震に耐えることができ、震度７でも住みつづけられる。
　今回の能登半島地震では、多くの家が倒れて道路がふさがれ、津波から逃げる道もなくなった。消防車や救急車も通れなくなった。新しくみえても倒壊した家もあった。これは古い建物をリフォームしたものだった。逆に築５５年の家でも無事な例があった。４年前に介護用のリフォームをした際、工務店が「勝手に耐震補強した」のだという。
　門前町は２００７年の震度６強の地震で生き残った建物の多くが今回つぶれた。０７年の地震で性能が低下したものが、今回の６強でトドメを刺されたのではないか、と推測する。珠洲市は２３年に６強があり、８カ月後の２４年元日に再び６強におそわれた。６強の地震は「数百年に一度」ではないのだ。
　２０１６年の熊本地震では熊本地震では震度７が２回襲った。耐震等級１の建物は倒れたが、等級３は１６棟すべてが無事だった。等級１の「建築基準法の家」は、「２度は耐えられない家」と考えなければならない。
　東日本大震災の揺れは強いけど揺れの幅は小さく、早いけど小刻みだった。能登は強さも幅も大きかった。強さのことをガルという単位であらわし、住宅メーカーは「うちは３０００ガルでも大丈夫」などと言うが、「幅」も考慮しないと意味ない。
　２０００年以降の建物でも熊本地震では６％が大破以上となった。能登は２％だった。６％や２％という数字は小さな数字と思ってはならない。調査エリア全体ではその数値だが、倒れた家は局所に集中している。そのエリアに限定すると大半が倒れているからだ。
　さらに熊本地震の被災地では２年後には１８％が更地になっていた。２割が住みつづけるのが困難な被害があったのだ。
　熊本地震で、等級３の建物の被害は被害ゼロだったことから、「等級３」が注目を集めるようになった。
　１と３の家の建設費は、３０坪の家だと１００万円ほどの差でしかない。等級３にすると地震保険料も安い。長い目で見ればコストは安い。
　耐震補強はどうすればよいか。
　住宅の被害は、２階が１階をつぶすケースがほとんどだから、２階の真下の１階をまず丈夫にする。それが無理なら２階の真下のシェルター化。それもめんどうなら、２階の荷物を減らして軽くして、２階の真下に丈夫な倒れない低めのテーブルなどの家具を周囲に設置すれば、家がつぶれても生存空間になりうるという。